董丽真:全球化中的伙伴关系
董丽真:全球化中的伙伴关系

我感到非常荣幸能参加第11届全球女企业家会议,这是一次聚集了众多有权力的高级别女企业家的盛会。

今天,我们将聆听女性的声音,我们赋予自己权力来成为全球化中的合作伙伴,并以我们的努力来作为经济和可持续发展的催化剂。让我们起立,为今天出席会议的来自世界各个国家的女性伙伴们鼓掌、致意。我们的到会是全球化这一奋进过程中女性团结的最好阐释,而团结正是女性通过争取经济地位而不断进步和发展的重要工具。

下面请允许我就全球化过程中伙伴关系的一些观点进行发言,而全球化也可以看作是通过取得企业家地位而获得经济权力的机制。

全球化中的伙伴关系

◆全球化的说法已普遍为全世界所知,由此,这一词语通常被定义为一种经济体向其余世界的开放性,或者使该经济体在全球各市场和部门自由化。

◆另一方面,这一说法并非必然能保证一个国家全球化。当然一个国家必须将自己融入国际交易中去才能变得全球化,也就是说必须与国际社会有实在的内部联系,这是产生全球化的诸多必要条件之一。因此,全球化也可以说是融入世界经济或国际社会的一个过程。

◆全球化的广泛种类将使人们以它为手段,开展全方位的融入国际社会的人类活动,如在文化、政治、哲学、宗教、经济、环境等各个领域。

◆经济全球化已在世界上几乎每个地区都引起了人们不可抗拒的兴趣和讨论,大大超过了对其它任何事物的关心程度。

◆人们的关注已使全球化的概念和范围都变得过时,人们更多的是研究及估测它对经济增长、贫困、收入分配不均衡、权力意识、环境、文化及全球富足的影响。

◆有一些发达国家,人们普遍认为它们在经济上是思想开明的,但它们却保留着高度的贸易壁垒,所以也因此被认为是保护贸易论者。与此同时,有些发展中国家拥有开放的经济体系,他们却仍然被认为是非全球化者。

◆由此也产生了对哪些国家可被认为是全球化者,哪些是非全球化者的决定性因素的呼吁。一种主张认为,决定性因素应为该国与全球经济牵涉程度或融入程度。这一标准的建立基于贸易对国内生产总值(GDP)的比率变化,以及所达到的经济增长的比例。

◆全球化并不是一个新的趋势,事实上,过去已经产生了许多全球化所带来的影响。比方说,许多全球性的大帝国如西班牙、葡萄牙、法国、英国以及荷兰等,都在十五世纪见证了全球化的早期形式。商品、人力以及思想观念毫无限制地涌出。在罗马帝国和中国之间,罗马帝国在经济上控制了大部分的西方世界,并与之合成一体,而中国在当时支配着整个远东地区。

◆最近的一轮全球化浪潮产生的原因多种多样,也体现了科技发展的不同水平。其中最引人注目的影响全球化进程的科技进步出现在运输、通信和信息技术领域。

◆总的说来,运输科技方面的进步使运输支出大幅度减少,大大节省了时间,同时还增加了贸易量,改进了贸易结构。最终,世界变得更加一体,更有日渐繁荣的潜力。

◆通信领域现代通讯工具的发明和改革对全球化做出了引人注目的贡献,它们使得世界变得触手可及,且紧密结合。最新的创新性的通信器械,如卫星、无线电话和因特网服务等,有助于降低通信支出,还使得全球范围内的联系变得负担得起了。结果,商业交易不断扩大,导致经济活动范围不断扩展,也提高了生产力和利益率水平。

◆潜在的增长和发展由于通信领域科技的迅猛进步而不断提升,由此世界的联系也因通信的便利而变得更加紧密。

◆无可否认的是,信息技术领域的创新和进步表明了至关紧要的技术发展对国际社会一体化和经济全球化所做出的巨大贡献。人们可以在很短的时间里获得持续不断的大量信息,而且几乎是零开销。诸如此类的迅速进步使商业和全球性活动产生了革命性变化。人们很中肯地认为信息技术进步的成果不仅能带来经济增长,同时也是人类聪明才智和信息技术的融合。

◆这一已经存在的全球化的迹象在政治上由二十世纪九十年代初的苏联解体和东欧剧变而得以反映。这一倒塌表明了在那些国家以及上个世纪中叶的一些发展中国家,中央集权下维持增长和发展的经济体制的崩溃。由于那个原因,在东欧和前苏联,同样的包括在大部分的发展中国家,开始广泛产生向自由市场经济体制的转变。为了缓和经济制度的状况,大范围的经济结构改革在广泛进行,并向其余的世界开放,这样也促进了全球经济的一体化。

◆加快全球化进程、消除贫困中的伙伴关系(全球发展网络(GDN,2001年)

促进全球化进程的合作方式一共有四种,即GO+NGO+商业部门,GO+PO,NGO+PO,以及GO+NGO+PO。

让我们来研究一下伙伴关系的重要性:

·伙伴关系比非伙伴关系更有成效。

·伙伴关系之所以有成效的最主要原因,是因为结为伙伴关系的机构之间可以互补和协作。

·在四种促进全球化进程的合作方式之中,GO+PO和GO+NGO+商业部门比其余两种更富成效。

·这两种方式之所以更富成效,是因为在结成伙伴关系的过程中,各机构许下承诺的兑现率(实施率)要更高。1,在反应行动过程种,沟通和参与的程度更高;2,工作人员态度更为积极;3,工作人员或结为伙伴关系的机构利用时间更为合理。

·GO+PO的形式将高成本的(进口的)科学技术延伸到大部分的发展中国家。

·GO+NGO的合作形式将低成本且在当地可见的技术传播到发展中国家。

·发展工作应有计划,逐步实施,并通过选择出的伙伴机构来监督和测评。

·合作关系如果说是以认真的态度结成并管理的,那么就会是不断增加效能的有效途径。

·为了使伙伴关系获得成功,合作项目就必须对合作双方及其客户都有利。

·伙伴关系必须在了解每一个机构的相对优势的基础上建立。

菲律宾框架:经济授权日程(持有多种股票的股东集中发展框架)菲律宾作为一个发展中国家,在经济全球化中生存下来

菲律宾贸易和工业部长恺撒·V·普利西玛阁下曾经说过:“在菲律宾,99.6%的公司是中小企业,其余的才是大公司。这99.6%仅占菲律宾国内生产总值的32%,而其余0.4%却占了68%。”他甚至还强调,如果我们(菲律宾人)能将大公司和中小企业生产比例从600∶1降低到大约600∶2,则菲律宾的国内生产总值将会增长30%。一个仅有3至5个雇员的公司更容易发展成拥有10个雇员的公司,而拥有1000人的公司想要发展到拥有2000人却比较难,也许机会的确是集中在中小企业身上。另外,国家需要更留心99.6%的中小企业的发展。

正如在大多数的发展中国家,最主要的对付经济衰退的战略就是自己创业和/或到商业部门任职。微型企业总是为农业、手工业、食品和其他服务部门提供生计,它包括了发展中国家公民为自己或家人谋生的大部分经济活动。在经济衰退阶段,微型企业成了能够提供岗位的部门,由此也使经济得以发展。

大部分女性都在商业或微型企业中当操作员或工人,微型企业广义是指拥有最多达26,786美元资产,使用低水平技术,并且生产力、雇佣和固定资产水平均很低的公司。微型企业对雇佣和产生收入有着极为令人瞩目的贡献,由于它在全国范围内都进行经济活动,而且一旦提升,就会成为消除贫困、促进经济增长和复苏的有效力量。

消除贫困的斗争,使国家走上经济复苏道路并在全球经济地图上有一席之地,需要所有股东的协调努力。

不同股东参与发展的介入方式各种各样 政府(GOs),国内社会组织(CSOs)以及私营部门关注通过企业发展来根除贫困。为使这些介入的影向最大化,菲律宾全国妇女理事会拟订了一个整合、调整股东们的资源、能力和介入,使之更加集中的计划。经济授权(E2)日程作为持有多种股票的股东集中发展的框架,已经被概念化为使现有的社会和消除贫困的项目得以合理化和系统化,以达到避免重复、浪费资源和混淆,明确责任和义务的目的。E2日程倾向于创造有利于改进、提高微型企业的最好环境

。切实可行且有利于自我发现的环境的创造,不仅是改进有关微型企业的法律法规框架,也

是促进现有能力项目配对的必要条件。

微型企业

意义:

1,有利于促进就业和收入增长;

2,在农村地区开展经济活动;

3,可能成为消除贫困、促进经济增长和复苏的重要力量。

微型企业面临的挑战:

1,有限的贷款资源;

2,有限的原材料供应;

3,管理和理财能力不足;

4,获得信息、通讯工具和科技的途径有限;

5,价值增长低;

6,微型企业产品的市场认知程度低;

7,对市场需求了解有限。

对微型企业需求的反应

为增强微型企业竞争力,并使其能打入国际市场,需要解决的问题如下:

1,提供贷款以实现企业扩展;

2,提供ICT结构和设施;

3,生产力和价值增长能力的升级;

4,符合全球承认的标准的能力;

5,在市场不断变化的需求方面与时俱进的能力;

6,微型企业产品推广;

7,技术、管理和理财能力以及科技水平的升级。

目标

1,发展贫困妇女及其家庭的经营能力和财力,以使其能够经营微型企业;

2,增强他们的经济能力,通过指导、监督和提供培训,帮助他们在全球经济中生存;

3,帮助他们获得资源、雇佣、市场、贸易、信息和技术;

4,通过营销支持、产品开发和质量标准化,建立他们自己的企业;

5,向微型企业提供政府、非政府和私营部门的政策、资源和帮助方面的信息。

行动计划

行动计划将现有和工作的股东的资源组合得更加有序,包括政府机构,非政府组织和私营部门,以保证生计活动和微型企业的生存、发展和增长。

1,建立与政府组织和机构、非政府组织和商业部门之间的联系,以获得它们可以向微型企业和/或那些有意经营微型企业者提供的资源和服务,并且帮助他们计划的活动得以进行。

2,准备有关微型企业的信息和教育交流资料,包括草根阶层的企业家可以获得的有关政府、非政府组织和商业部门的信息,生存技能培训,以及贷款项目的信息等。

3,准备一份有关微型企业/小型商业项目计划书方面的指南,以及/或者包括商业规范和企业可持续发展标准的商业计划。

E2日程将其行动计划的关注点放在:

·使微型企业的运转专业化;

·增加获得市场营销工具的可能性;

·提高生产力和收入水平;

·改善工作条件;

·提供社会保障计划;

·帮助其获取新技术;

·提供软贷款和担保基金;

·开发企业家能力;

·使生产的产品标准化。

作为促进发展的多边性方案,E2日程实施的一个很重要的方法就是建立联系并不断向全国的政府机构、金融机构、地方政府单位(LGUs、商业部门、学会及其他相关团体请求帮助。应采取的措施如下:

·在各个层次组织国内社会组织开展宣传活动;

·有效且高效的网络机制;

·价值重整。

策略

1,组织国内社会组织开展宣传活动。

以使所有股东介入此框架的运转为目的的宣传活动已经开始。对国家经济增长贡献最大的商业部门享有所有的生产资源,因此菲律宾全国妇女理事会正通过开发它们的指导能力,聚集着各有组织的商业部门的资源,藉由兄妹/姐妹概念,一大批来自已成立的公司的顾问和培训者将组织起来,向新生的企业家提供系统的支持。用以联系正规部门企业家和非正规部门企业家的网络对商业联系、技术转让和管理升级来说十分重要。

与政府的联系已通过内部和地方政府部(DILG)推动地方政府单位(LGU)支持E2日程在地方的实施,推动TESDA向贫困生意人提供技术、生存和管理培训、向已开始创业的企业家提供金融和商业管理培训以提升其能力而建立起来。其它机构将提供服务。

加强宣传和游说活动的目的在于:使银行及金融机构对有关对微型企业经营者贷款的运转的贷款方针和实施状况的修改,并针对妇女开设特别贷款窗口;使筹款机构、基金会和民办公司对有资格且愿意提升其企业家水平的贫困生意人提供资助;使宣传机构推广微型企业的产品,并宣传典型的成功事例;还使信息技术服务的提供者帮助微型企业建立自己的网站,同时还要求它们向感兴趣的微型企业经营者提供社会化的信息技术课程和网站设计服务。

2,有效且高效的网络机制。

E2日程的宣传者通过建立网络有效地对E2日程进行转化。已开展根除贫困活动的组织和那些有意向将其关注焦点转为贫困问题的组织之间的力量联合,是E2宣传计划的主要关注点。E2宣传者的网络也将同样起到信息传播渠道的作用。

3,价值重整。

价值重整对保证E2日程的有效实施十分重要,它主要强调的是标准商业原则和实践,精神价值以及民族主义。

CSOs:E2框架主要的原动力

由非政府组织、POs中介团体、宗教团体、学术界、商业和职业团体以及其他不受政府赞助的部门构成,CSOs被认为是菲律宾社会的支柱,因为它们是国家建设和国家民主制度化中看得见的合作伙伴。它们被认为是活跃的机构,也是发展的目标,因为它们为它们的目标社区而开展了一系列的社会经济项目和活动。它们还被视为政府的“镜子”,因为它们是政府是否施行良政最好的监察员。

CSOs在公共领域发挥作用,而并非在正规国家结构中或在其领导下。它们对一定的国家问题和地方重大事务均有自己的观点,它们有不同的原则、意识形态以及追求其利益的方法,E2日程的精华在于把所有有关经济授权问题的CSOs联合起来。但是,在框架发挥了CSO联合力量的同时,也要为如何更好地通过民主的程序来进行决策、提高综合性、透明度和责任而努力。因此,CSOs必须通过有组织的宣传活动、价值重新定位、网络覆盖以及监督测评,引导E2日程转化为行动。

全球化如何影响发展中国家及欠发达国家?

全球化的世界上,有丰富知识的技术人力不断涌现,科技、产品多样化和质量控制不断发展进步,与此同时,发展中国家及欠发达国家的发展速度仍相对缓慢,人力资源落后,科技不够进步,生产力低下,产品质量不合规格,研究和开发都不够。此外,这些发展中国家及欠发达国家已感受到了全球化带来的影响,而且它们的经济发展也已受到了威胁。

发展中国家和欠发达国家在全球化中生存下来可能的机制:

1,加强与发展中国家和欠发达国家的伙伴关系,以使其获得更强的力量;

2,与GO+NGO+PO+商业部门建立伙伴关系;

3,与其他欠发达国家建立伙伴关系,以请求资助和政府政策支持;

4,发展中国家以科技、市场、研究和开发、培训、通讯以及信息科技的形式提供更强的帮助;

·学术成果 ·R & D(研究和开发)

5,发达国家应打开窗口,从第三世界国家(发展中国家和欠发达国家)雇佣人力;

6,发达国家应对第三世界国家降低关税;

7,发达国家应向发展中国家提供技术援助,如农业、交通运输、通讯、信息技术等等;

8,发达国家应通过补贴给予发展中国家或第三世界国家优先权和低廉的运费;

9,人力资源的交流是在全球化中生存的一个重要解决办法;

10,帮助微型企业应优先帮助第三世界国家建立并发展中小型企业。

各级良政

这一部分主要关于加强国内社会的参与性,增强全球经济、社会和环境施政的合法性、一致性和有效性。

·巩固发展中国家的公共机构和国内社会;

·开展反腐败斗争;

·保证核心劳动标准被遵守;

·鼓励促进全球施政的决定的施行;

·开展反对歧视妇女的斗争。

《联合国宪章序言》反映了“促成大自由中之社会进步及较善之民生”的决心,它还建议“运用国际机构,以促成全球人民经济及社会之进展”。但五十多年之后,贫困问题日益严重,环境危机不断加深,全球经济体系和联合国的能力似乎在悲剧性地产生裂痕。本质上的变化成为保证这一星球上的人类将来的生活的当务之急。(《联合国宪章序言》)

在这个全球化的世界,伙伴关系并不会给那些愿意介入可持续发展中的人设下限制。全世界的妇女组织已积极地参与到各种各样的经营活动中,相信通过商业往来,一定的国家将获得经济上的增长。

为数众多的妇女在所有的人类奋斗史上都取得成就,并得到承认。她们提高了自己作为她们所在社区的领导人,以及作为成功的商业伙伴的力量和能力。作为女企业家,它们离开了一个命令、竞争和支配式的女企业家领导地位。

人的因素和金融、技术及市场因素一样对商业的持续性发挥基本的作用,这就形成了我们称作全球伙伴关系的另一种可选择的新型关系。全球伙伴关系,作为在充满竞争的世界上实现持续的经济增长的工具,将以开发现有的商业能力和使全世界妇女经营的生意采用全球化商业范例为目标。

为保证实际的全球化商业网络的实现,我们需要和世界其他国家寻找战略伙伴的商业投资者进行合资。我们需要中国,尤其需要像你们这样因过去也经历过同样的困难,故而了解我们困境的女性。在菲律宾我们之间已在很多领域建立起伙伴关系,如科技、市场、生产及商业等等。你们知道如何才能帮助我们的国家以及其他发展中国家和欠发达国家在全球化中得以生存。

最后,对微型企业提高自身并拥有全球竞争力的探求仍在继续。为达到这一目标,必须强调的是,发展微型企业以提高就业并在全球经济中生存,将需要一系列完整的服务。政府应改进政策,补充相应的可以提供科技支持、技术援助、基础设施、继续教育以及微型企业价值形成的计划。私营部门可通过与后起企业家分享知识和经验,增强对微型企业提供市场营销支持以使其产品获得更大市场的项目,来做出补充。CSOs应继续利用其机制,促使微型企业与政府和私营部门建立联系。

不同的股东的援助也是帮助微型企业向更高级的商业企业转化的重要因素。仅仅向微型企业提供有效且有活力的金融和企业家水平发展,使其能够适应不断变化的需要的项目,就可以帮助它们成长。

让我们一起为在座的所有人,也为今天没有到会的其他女性,为我们的孩子以及其余世界创造不同。

在我结束之前,我愿借此机会向全国妇联副主席、第十一届全球女企业家会议中方组委会副主席兼秘书长赵少华女士表示感谢,您给了我这个机会针对“全球化中的伙伴关系”这一有趣的话题进行发言。我还想向第十一届全球女企业家会议的组委会成员、会议的协调者送上一份特别的感谢,正是由于你们的努力工作,我们的会议才如此成功。另外,我感到非常高兴,能见到在座的所有外国来宾,我希望在这个全球化的世界,女企业家们的企业都能够取得成功。(作者为菲律宾全国妇女作用委员会(NCRFW)主席、菲律宾全国妇女理事会(NCWP)主席、菲中妇女商业总会(FilChi)主席)

中国网 2004年9月23日


 

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